Eduardo Gerhardt Martins Advogados
Cobrança e Processo Fiscal Verbete

Execução Fiscal

e·xe·cu·ção fis·cal · locução substantiva feminina

Etimologia. execução, do latim exsecutio, -onis (ato de levar a cabo, cumprir até o fim), de exsequi (seguir até o final, perseguir); e fiscal, do latim fiscalis, de fiscus, o cesto em que se guardava o dinheiro e, depois, o próprio tesouro público. A expressão evoca “levar a efeito a cobrança do tesouro público”.

Quando uma pessoa ou empresa deixa de pagar um tributo (imposto, taxa ou contribuição) ou uma multa, o débito não desaparece: o poder público o registra num cadastro chamado dívida ativa e passa a poder cobrá-lo na Justiça. Essa cobrança judicial é a execução fiscal, o caminho que a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios usam para receber o que lhes é devido. Ela começa com a citação do devedor para pagar ou garantir a dívida e, se isso não acontece, avança sobre o patrimônio dele (penhora de contas, bens e veículos).

Definição técnica

Ação judicial de cobrança regida pela Lei n. 6.830/1980 (LEF) e, subsidiariamente, pelo Código de Processo Civil, pela qual a Fazenda Pública (e suas autarquias e fundações) exige os créditos inscritos em dívida ativa, tributários ou não. Tem por base a Certidão de Dívida Ativa (CDA), título com presunção de certeza e liquidez. Citado, o executado paga em 5 dias ou garante o juízo; não o fazendo, segue-se a penhora de bens. A defesa cabe por embargos à execução, garantido o juízo, ou por exceção de pré-executividade, independentemente de garantia.

Sentido amplo × restrito

Em sentido amplo, alcança a cobrança de qualquer crédito público inscrito em dívida ativa, inclusive os não tributários (multas administrativas, ambientais, eleitorais, valores devolvidos a tribunais de contas). Em sentido restrito, refere-se à cobrança do crédito tributário, impostos e contribuições não pagos.

Exemplos práticos

  • Um município ajuíza execução fiscal para cobrar IPTU atrasado; a União, pela PGFN, cobra IRPJ inscrito em dívida ativa.
  • Recebida a citação, o devedor tem 5 dias para pagar ou garantir o juízo e, garantido, 30 dias para opor embargos — passo a passo que o escritório detalha no post Execução Fiscal, confira o passo a passo.
  • Mesmo já ajuizada a execução fiscal, ainda é possível negociar o débito por transação tributária (parcelamento com desconto), o que suspende a cobrança.
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